这些新政策影响天津人的生活

在春暖花开的四月，将有一拨又一拨政策影响我们的生活：居住证可以申请护照、清明期间高速免费、驾照新规新增多条便民措施、……

"驾照新规"来了

4月1日起，新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行。涉及内容包括驾考改革、自学直考、考试预约、自主约考、异地考试、领证换证、分类体检、境外证换证、分类教育以及社会考场等内容。其中包括，有条件的地方，申请人可以同时预约科目二、科目三道路驾驶技能考试，预约成功后可以连续考试，极大节省了时间。另外，驾驶人要每年体检并提交身体条件证明的年龄从60周岁以上提高到70周岁以上。

全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证。全面放开驾驶证异地补领、换领、审验，驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审证业务。

跨境电商税收新政4月8日实施

财政部发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》宣布，自2016年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。根据新政，跨境电商零售进口商品的单次交易限值由1000元提高至2000元，个人年度交易限值为人民币20000元；行邮税的50元免税额度被取消，改为按一般贸易中的增值税和消费税率的70%予以征收；在限值以内，关税税率暂设为0%；超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。

可在居住地申办因私出入境证件了

公安部决定自2016年4月1日起，居住证持有人可凭本人居民身份证、居住证向居住地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理部门申请办理普通护照，往来港澳通行证及签注(深圳一年多次“个人旅游”签注除外)以及往来台湾通行证及签注(赴台定居除外)，其他申请材料与当地户籍居民一致。

新的银行账户体系建立

《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》中要求，银行应于2016年4月1日在系统中实现对Ⅰ类户、Ⅱ类户和Ⅲ类户的有效区分、标识，并按规定向人民币银行结算账户管理系统报备。

Ⅰ类户：银行可通过Ⅰ类户为存款人提供存款、购买投资理财产品等金融产品、转账、消费和缴费支付、支取现金等服务。

Ⅱ类户：银行可通过Ⅱ类户为存款人提供存款、购买投资理财产品等金融产品、限定金额的消费和缴费支付等服务。

Ⅲ类户：银行可通过Ⅲ类户为存款人提供限定金额的消费和缴费支付服务。

银行不得通过Ⅱ类户和Ⅲ类户为存款人提供存取现金服务，不得为Ⅱ类户和Ⅲ类户发放实体介质。

税务总局简并纳税人申报缴税次数

国家税务总局发布《关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》，4月1日起，增值税小规模纳税人和小型微利企业实行按季申报缴纳增值税或预缴企业所得税，不再需要按月申报，进一步减轻纳税人办税负担。

加强流浪乞讨人员专用车票管理

《关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员专用车票管理工作的通知》4月1日起实施。通知规定，式。资金流转实行“封闭式”管理，购买专用车票“使用公务卡或与铁路车站协商确定的账户付款”，退票或改签产生的退票款“直接退回购票所用公务卡或账户，不得退给受助人员”。

此前，一些恶意求助人员利用管理上的漏洞进行“跑站骗票”，在取得车票后自行到车站退票、改签或转卖他人，将票款据为己有。

最高法院司法解释详解专利侵权

《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)》4月1日起施行。新司法解释将有关侵权人获利的举证义务分配给侵权人。在确定权利人实际损失时，侵权人需提供相关账簿、资料。否则，人民法院可以根据权利人的主张和提供的证据进行认定。

另外，“司法解释二”第二十六条明确，被告构成对专利权的侵犯，权利人请求判令其停止侵权行为的，人民法院应予支持，但基于国家利益、公共利益的考量，人民法院可以不判令被告停止被诉行为，而判令其支付相应的合理费用。

国务院部委首部“黑名单”管理规章施行

《严重违法失信企业名单管理暂行办法》4月1日开始施行。这是国务院部委第一部关于“黑名单”管理的部门规章。《办法》共21条，主要规定了立法宗旨、严重违法失信企业和严重违法失信企业名单管理的含义、管辖、严重违法失信企业名单列入情形和列入程序、严重违法失信企业名单移出情形和移出程序、惩戒措施、异议和救济等内容。

房地产经纪人将实行全国统一考试

新《房地产经纪管理办法》4月1日起施行。房地产经纪人协理和房地产经纪人职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由房地产经纪行业组织负责管理和实施考试工作，原则上每年举行一次考试。国务院住房城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门负责对房地产经纪人协理和房地产经纪人职业资格考试进行指导、监督和检查。

启用新版文化市场经营许可证

文化部发布《关于启用新版文化市场经营许可证的通知》。自2016年4月1日起，新版许可证开始启用，旧版许可证停止发放，但有效期未届满的旧版许可证依然有效。新版许可证对旧版许可证载明事项做了调整，共9种格式，分别适用于不同类型的市场主体。

新三板主办券商将实行执业质量评价

《全国中小企业股份转让系统主办券商执业质量评价办法(试行)》4月1日起正式施行，将对主办券商进行执业质量评价。《评价办法》就组织实施、评价指标、评价方法、评价结果分档、评价结果运用等内容作出了相应规定。纳入主办券商执业质量评价的指标主要包括四类：一是执业质量负面行为记录；二是被采取自律监管措施、纪律处分、行政监管措施和行政处罚的情况；三是对市场发展的贡献；四是其他对评价有重要影响的事项。

煤矿安全许可证发放更严格

修订后的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》4月1日起施行。新办法进一步严格发放煤矿依法许可的安全条件。例如，将建立矿领导带班下井制度、井下劳动组织定员制度、事故隐患排查治理制度、隐蔽致灾因素普查制度、设置防治煤与瓦斯突出、防治水管理机构、装备井下安全避险系统等新要求，纳入煤矿安全生产许可证发证条件。

国家企业技术中心认定管理办法出台

发改委、科技部、财政部、国家海关总署、国家税务总局五部门对《国家认定企业技术中心管理办法》(2007年第53号令)进行了修订，在此基础上制定了《国家企业技术中心认定管理办法》，4月1日起实施。旨在强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范国家企业技术中心管理。

11省市机动车将施行国五排放标准

环境保护部、工业和信息化部发布《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》，要求根据油品升级进程，分区域实施机动车国五标准。其中，东部11省市(北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省)自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车(仅公交、环卫、邮政用途)，须符合国五标准要求。